校长在教育质量监测中的4重角色

2019-11-10 09:00:38

自国家于2015年开展第一轮义务教育质量监测以来,我国国家一级的教育质量监测已经走过了四年。教育质量监控由于其主导作用,越来越受到各级教育部门的重视和小学的青睐。

目前,除教育部基础教育质量监测中心外,全国20多个省设立了省级监测机构,近30个城市和90多个区县设立了市、区(县)级监测机构,积极开展有针对性的质量监测实践探索。可以说,以国家质量监控为主导,以区域质量监控为补充的义务教育质量监控体系已经在全国逐步形成。

质量监控不同于一般检查。这是一项技术含量高的专业质量诊断。它不仅需要顶级的系统设计和科学的监控工具,还需要在我校标准化的实施和成果的有效应用。小学校长对质量监控的理解是否正确,在实施过程中的作用是否准确,将直接影响质量监控的信度和效度。在质量监控中,负责人应自觉成为:

程序学习者

教育质量监控对我国来说还是一个新事物。此外,质量监控是在抽样的基础上进行的,许多负责人可能第一次遇到这种情况。因此,学习必须首先进行,以避免“让人感到虚弱和明显”。校长应通过自学或特殊培训学习《国家义务教育质量监控计划》、《省市教育质量监控计划》、《组织工作手册》和《现场操作手册》。应明确规定监控目的、原则、规程、对象、周期、内容等。他们应该熟悉每次监测的标准流程,并认识到质量监测和传统检查之间的区别。此外,我们应该学习一些关于教育测量、统计和大数据的知识,并且能够基本理解监测报告。我们还应该对监控工具的形成、国际教育质量监控的发展以及中国学生参与的pisa项目有所了解。当然,要让校长成为质量监控专家,还有很多东西要学。目前,许多校长培训课程也将教育质量监控作为一个特殊的课题纳入培训内容。校长应具备从“我想学”向“我想学”转变的生命意识,不断充实自己,通过不断学习和实践跟上新时期教育的发展。

政策宣传员

由于仍有教师、学生和家长对“什么是教育质量监控”和“为什么要进行质量监控”知之甚少,甚至产生误解,宣传工作尤为重要。校长既是学校监督的负责人,也是问卷的参与者。因此,有必要召开专题会议,组织专题培训,部署质量监控工作,宣传相关精神,回答相关问题。例如,在学校教师、学生和家长参加的会议上,积极宣传国家义务教育质量监测工作的目的和意义;结果表明,监测结果没有排名、奖励或惩罚,从而减轻了教师和学生的压力。强调认真如实填写和回答,遵守考试纪律,特别是在问卷环节,确保收集的数据真实有效;组织学习保密原则,明确测试工具不得以拍照等方式保存或转移。总之,校长应通过各种预先安排的宣传,在教师、学生和家长之间达成共识,为质量监控的顺利实施提供思想和舆论保证。

过程说明符

教育质量监测的程序大致如下:发布通知、绘制和公布样本学校名单、报告基本数据、组织相关培训、现场测试、公布监测报告等。作为一名负责人,为了保证有序有效的质量监控,每个环节都应该标准化,特别是要保证组织过程和测试过程的标准化。由于组织质量监控是一种两主体责任制(校长和责任督学),校长应与责任督学密切配合,各司其职,确保学校对严格规范的工作负责。在测试之前和测试期间,只要校长严格按照《组织工作手册》和《现场操作手册》的内容履行职责,高质量地完成每个时间节点的工作,就不难标准化。然而,在组织学生接受考试时,一些学校和校长对标准的把握偏离了监测的初衷,引发了“戏剧效应”。主要表现为:一是停止吸烟与测试科目的新课教学,将课时转移到吸烟与测试科目,扰乱了课程计划和教学秩序;第二,在吸烟和检测部门进行强化模拟练习和考试,以增加教师和学生的负担。三是多次模拟问卷,引导学生直接回答,大大降低了收集数据的真实性。因此,校长应具备集中和抗压能力,坚决保持监控的标准化,绝不允许监控成为师生新的“负担源”和“压力源”,确保监控收集的数据在正常情况下是真实的数据。

报告应用程序

质量监控相当于一个地区或学校的全面体检报告。报告能否真正对学校的发展产生积极影响,取决于能否达到两点:一是确保体检收集的数据真实有效,二是做好体检结论的正确应用。目前,重过程轻应用的情况仍然普遍存在。一些地区或学校“忽略”质量监控报告,没有进行任何专门研究,甚至将其搁置。一些地区和学校更重视“分数”,而不是“因素”,只关注学生在本地区和学校的学业监控结果排名。他们不注意影响学习的各种因素。为了解决这些问题,教育部基础教育质量监测中心于2018年在全国范围内设立了第一批国家义务教育质量监测结果应用实验区,积极探索有效的方法应用监测结果,大多数省份也设立了相应的省级实验区。作为一名校长,一个人也应该有这种意识,并“提高意识,发现问题,准确地执行政策并不断改进”。第一,校长应该充分认识到,监测只是一种手段,通过成果来改进和促进是目标,而不注重成果的应用的监测是没有意义的。其次,运用问题导向,从监测报告中找出我校存在的主要问题,加强归因分析,开展“针对性治疗”。第三,转变教育教学管理模式,建立以监测大数据和监测结果应用为基础的教育教学改进机制,从过去的“经验判断”转变为以证据为基础的“科学判断”,形成“监测是平台,结果是起点,改进是目标”的教育教学管理新理念。 从而使质量监控真正成为提高学校质量的“利器”,形成学校高质量发展的机制,并以此为突破口不断提高学校管理的科学性。

(作者:福建省厦门市思明区人民政府教育督导办公室)

中国教育新闻,第五版,2019年9月18日

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